Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı Tarafından Yayımlanan Yönetmelikler:
İzinsiz Çalışma Nedeniyle Hakkında Sınır Dışı Kararı Alınan Yabancıların İşverenlerden Alacakları Çeşitli Giderlerin Tahsil Edilmesi Hakkında
Birinci Bölüm
Ön Hükümler
Amaç:
Madde 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı tarafından bütçesinden karşılanan ikamet giderleri, geri gönderme giderleri ve gerektiğinde sağlık giderlerinin işverenlerden veya işveren vekillerinden tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Bu Yönetmelik, 28 Temmuz 2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu hükümlerine aykırı olarak izinsiz çalıştığı tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere İl Göç İdaresi Müdürlüğüne durumu bildirilen yabancılar ile varsa eş ve çocuklarına uygulanır.
Kapsam:
Madde 2 – (1) Bu Yönetmelik, 6735 sayılı Kanuna aykırı olarak çalışma izni olmadan çalıştığı tespit edilen ve durumu İl Göç İdaresi Müdürlüğüne bildirilen ve hakkında sınır dışı etme kararı verilen yabancılar ile bu yabancıları çalıştıran işverenler veya vekilleri ile varsa eş ve çocuklarını ve Göç İdaresi Müdürlüğü bütçesinden yabancıdan tahsil edilemeyen giderleri kapsar.
Hukuki Dayanak:
Madde 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4 Nisan 2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 60 ıncı maddesinin altıncı fıkrası ile 6735 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar:
Madde 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen terimler aşağıdaki şekilde anlaşılacaktır:
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nı,
b) Başkanlık: İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı’nı,
c) Çalışma İzni: Bakanlık tarafından düzenlenen ve yabancıya geçerlilik süresi içinde Türkiye’de çalışma ve ikamet hakkı veren resmi belgeyi,
d) Çalışma İzni Muafiyeti: Bakanlık tarafından verilen ve yabancıya geçerlilik süresi içinde çalışma izni almadan Türkiye’de çalışma ve ikamet etme hakkı veren resmi muafiyeti,
e) Bölge Müdürlüğü: Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) Çalışma Müdürlüğü’nü,
f) Bölge Müdürü: Türkiye İş Kurumu Çalışma Genel Müdürlüğü Müdürü,
g) İşveren: Yabancı çalıştıran gerçek veya tüzel kişi ile tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşları,
h) Vekil İşveren: İşveren adına işin veya hizmetin tamamını yürüten kişiyi,
i) İzinsiz Çalışma: 6735 sayılı Kanun kapsamında çalışma iznine tabi bir yabancının Bakanlıktan izin almaksızın yaptığı işi,
j) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
İkinci Bölüm
Çalışma İzni
Çalışma İzni ve Muafiyet Verme Yetki ve Yükümlülüğü:
Madde 5 –
Çalışma izinleri ve çalışma izni muafiyetleri, 6735 sayılı Kanunla belirlenen uluslararası işgücü politikalarına göre Bakanlıkça verilir.
6735 sayılı Kanun kapsamındaki yabancıların, çalışma izni veya muafiyet almadan Türkiye’de çalışmaları veya çalıştırılmaları yasaktır. Diğer kanunlar, ikili veya çok taraflı anlaşmalar veya Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler uyarınca çalışma izni alması gerekmeyen yabancılar, 6735 sayılı Kanun uyarınca çalışma izni olmaksızın çalışabilir veya istihdam edilebilirler.
29 Mayıs 2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun 28. maddesi kapsamındakiler çalışma haklarını saklı tutarlar.
İzinsiz Çalışan Yabancılara İlişkin İşlemler:
Madde 6 –
İnceleme ve soruşturmalar, ilgili mevzuatta belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde 6735 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır ve Bakanlıkça gerekli idari işlemler yapılır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının veya kolluk kuvvetlerinin denetim elemanları tarafından yapılan denetim, inceleme veya işyeri denetimleri sırasında, işverenlerin veya yabancıların 6735 sayılı Kanun kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmedikleri tespit edilirse, durum Bölge Müdürlüğüne bildirilir. Denetim kayıtları ve raporlarına dayanarak, 6735 sayılı Kanun’da belirtilen idari para cezaları Bölge Müdürlüğü tarafından uygulanır.
Bölge Müdürlüğü, izinsiz çalıştığı tespit edilen yabancılar ve ilgili işverenler hakkındaki bilgileri emniyet makamlarına bildirir. Emniyet makamları, bu yabancıları ilgili mevzuat uyarınca sınır dışı işlemlerini yürütmek üzere il göç idarelerine teslim eder.
Bölge Müdürlüğü, izinsiz çalışan yabancılar hakkındaki bilgileri, işveren veya vekilinin bilgileri, vergi kimlik numarası ve vergi dairesi bilgileri de dahil olmak üzere yazılı olarak Göç İdaresi Müdürlüğü’ne iletir.
Bölge Müdürlüğü, işveren veya vekilinin ücretlerinin zamanında ödenmemesi halinde, 6183 sayılı Kamu Alacakları Tahsil Kanunu kapsamında tahsil edilecek masrafları işverene veya vekiline bildirir. Bu masraflar, sınır dışı kararının verilmesinden uygulanmasına kadar geçen sürede Başkanlıkça karşılanan konaklama, sağlık hizmeti ve geri gönderme masraflarını kapsar.
Üçüncü Bölüm
Sınır Dışı Etme Kararının Uygulanması ve Tahsil İşlemleri
Madde 7 –
6458 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin (ğ) bendine göre haklarında sınır dışı etme kararı verilen yabancıların çıkış işlemleri ivedilikle ve öncelikle yapılır. Bu yabancılar için:
a) İşlemler sınır dışı merkezlerinde yapılıyorsa, konaklama masrafları, geri gönderme masrafları ve varsa sağlık giderleri dâhildir.
b) İşlemler sınır dışı merkezleri dışında yapılıyorsa, yalnızca geri gönderme masrafları dâhildir.
Bu masraflar, 6183 sayılı Kanun uyarınca işveren veya vekilinden tahsil edilir.
Yabancıdan tahsil edilmeyen bu masrafların bir ay içinde ilgili muhasebe birimine ödenmesi gerektiği, İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından işveren veya vekiline yazılı olarak bildirilir.
Belirtilen süre içerisinde ödeme yapılmaması halinde, tahsil edilecek tutar ve işverenin veya vekilinin kimliğine ilişkin bilgiler, takip ve tahsilat için ilgili vergi müdürlüğüne gönderilir.
6183 sayılı Kanun uyarınca, sınır dışı merkezlerindeki günlük ikamet giderleri, her mali yılın başında Cumhurbaşkanlığı tarafından toplu olarak belirlenir.
İdari gözetim süresinden kaynaklanan giderler, en fazla üç ay olmak üzere, işverenden veya vekilinden tahsil edilir.
Dördüncü Bölüm
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgi Paylaşımı:
Madde 8 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yürütülen işlemlere ilişkin bilgiler, Çalışma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı arasında imzalanan veri paylaşım protokolüne uygun olarak paylaşılır.
Yönetmeliğin Yürürlüğe Girmesi:
Madde 9 – (1) Bu Yönetmelik, yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 10 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ile İçişleri Bakanı birlikte yürütür.
